Finanças solidárias para o desenvolvimento local? Uma análise comparativa de experiências de Bancos Comunitários de Desenvolvimento nos estados da Paraíba e Rio Grande do Norte

Abstract

Considerando que el sistema financiero opera bajo una dinámica social y territorialmente excluyente, una porción significativa de la sociedad mundial ha buscado establecer otros circuitos económicos con el objetivo de satisfacer sus necesidades locales (RIGO et al., 2015). La redefinición de las prácticas económicas a principios del siglo XXI viene aliada a la diseminación de la economía popular solidaria a través del segmento de las finanzas solidarias en Brasil, en el que los Bancos Comunitarios de Desarrollo (BCD) encienden una alternativa real y viable de soluciones socioeconómicas (COELHO , 2003; PASSOS, 2007 y CARVALHO, 2016). Actualmente presentes en alrededor de 114 municipios, los primeros BCD implementados por el Programa Economía Solidaria en el Desarrollo (PESD - SENAES/MTE) utilizaron una metodología inicialmente aplicada en el estado de Ceará y que luego fue difundida en todo Brasil, con el objetivo común de promover el desarrollo local sostenible y solidario. En la región Nordeste, donde se concentran 51 de estas iniciativas, el PESD implementó seis BCD, siendo solo uno en comunidades urbanas periféricas y los cinco restantes en áreas rurales. Así, surge la premisa comparativa en torno a la siguiente pregunta de investigación: ¿cómo actúan los Agentes involucrados en las prácticas de financiamiento solidario para el desarrollo local sostenible y solidario de sus respectivas comunidades? En la búsqueda de respuesta a esta pregunta, se utilizan los siguientes lineamientos de investigación: Banco Comunitario Jardim Botânico, ubicado en la comunidad urbana periférica de João Pessoa/PB; y Banco Solidário de Gostoso, presente en una comunidad rural del municipio de São Miguel do Gostoso/RN. El objetivo general de la investigación es comprender las acciones que orientan las prácticas de los Bancos Comunitarios de Desarrollo en busca de un desarrollo local sostenible y solidario en estas dos comunidades con contextos diferentes. Por tanto, sus objetivos específicos son: I) Caracterizar las especificidades de los contextos comunitarios; II) Describir las actividades que realizan los BCD; III) Analizar las condiciones de sustentabilidad de los BCD; y IV) Comparar cómo los BCD practican el desarrollo local sostenible con base en estas experiencias. Los caminos metodológicos se basan en el método comparativo orientado al caso (RAGIN, 1987) y la técnica de Investigación Acción (BORDA, 1981), en concordancia con la diversidad de fuentes de evidencia teóricas y de campo (CORTÊS, 1998; YIN, 2001), con once entrevistas semiestructuradas realizadas con agentes directamente involucrados en el funcionamiento de las experiencias, investigando dos ejes de análisis: dimensiones solidarias y perspectivas de desarrollo. Los resultados evidencian que las experiencias difieren significativamente de las propuestas como objetivo común implementado. Las conclusiones obtenidas sugieren que, en la práctica, el desarrollo local sustentable y solidario está marcado por distinciones, principalmente en relación al objetivo local y sustentable: mientras en el contexto rural la acción tiende a ser más exógena, en el urbano es más endógena.